渭北工業區引領西安工業前行(圖)
西安閻良國傢航空高技術產業基地 記者 竇翊明 攝
2012年夏天，渭北工業區正式亮相。渭北三大組團——高陵組團、閻良組團、臨潼組團攜手彌補西安“工業短板”，繁榮城市工業經濟的主陣地。在古城西安的北部，這片大約851平方公裡的區域開始吸引越來越多的目光，承載起這座城市工業繁榮的重任。
三年來，回頭審視渭北工業區的發展道路，這片區域不負眾望，特別是面對經濟發展新常態，堅持以“全產業鏈”“產城融合”為引領，正在成為我市工業經濟發展的先鋒力量，為新常態下西安工業經濟發展探索出一條新路。
今年1~5月，完成85個年度市級重點項目，完成投資79.66億元，渭北工業區正在成為西安工業經濟發展的重要引擎。
彌補西安“工業短板”，打造西安經濟“升級版”，肩負重任的渭北工業區，面對建設國際化大都市，以及絲綢之路經濟帶新起點建設步伐的加快，迎來瞭新的歷史機遇和發展空間。
錯位發展
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各組團產業分工明確
近年來，隨著市場經濟的不斷發展，政府政策、配套產業、產品渠道、物流便利度……如今，“產業環境”是企業決定是否前來投資的重要原因。特別是制造業企業，上遊零配件從何而來？生產的產品能不能在當地消化？隻有解決瞭這些問題，才能將企業的成本降到最低，才能吸引優質的項目落戶，推動城市產業結構提升。
2012年8月，位於西安市東北部的渭北工業區揚帆起航。規劃范圍851平方公裡，規劃用地298平方公裡，區內設有高陵裝備工業組團、閻良航空工業組團和臨潼現代工業組團三個管委會。
在渭北工業區的三大組團中，除瞭臨潼現代工業組團外，其他兩個都已經具備明確且雄厚的產業基礎。其中，高陵裝備工業組團形成瞭集汽車研發、生產、檢測、銷售、物流於一體的大型現代化汽車產業全產業鏈，是全國聞名的重型汽車城；閻良航空工業組團的企業軍民兼顧、內外兼顧、航空非航空兼顧，形成瞭全國航空產業鏈最完整、就地配套能力最強、產業聚集度最高的航空產業聚集區。
而它們的發展方向，也基於本身已經具備的產業優勢：高陵組團主要面向裝備制造業，在金屬材料、交通運輸裝備制造兩個方向發力；閻良組團重點發展以航空產業和高端制造業為核心的戰略性新興產業。而臨潼現代工業組團，則重點發展能源裝備制造和低碳環保產業。
明確瞭三大組團的發展方向，避免瞭區域之間對投資商的惡性競爭。屬於哪一個組團的產業和企業，就放到哪個組團落戶發展。以專業化園區為基礎，提升瞭相關項目的產業配套能力，促進瞭更多企業、產業向園區延伸。
築巢引鳳
提升區域綜合承載能力
近年來，渭北工業區各組團以基礎配套為帶動，不斷優化產業環境，正在快速成為我市工業聚集速度快、聚集程度高、充滿活力的發展區域。
在園區基礎設施建設方面，截至2014年底，共投入102億元用於水、電、路等基礎設施建設。其中，高陵組團基礎設施投入累計近50億元，區內“四縱九橫”達60多公裡的路網全面建成，水、電、氣、熱等各項基礎設施健全；閻良組團城北集中供熱中心完成建設任務，實現主城區集中供熱全覆蓋，一期建成區形成“三橫四縱”主幹路網，二期區域“兩橫兩縱”主幹路網開工；臨潼組團起步區主幹內路網及支線路建設基本完成，形成回路，秦王二橋建設正在加快推進，渭北國際商務中心順利封頂……
在持續推進基礎設施建設的同時，園區不斷探索金融服務方式，建立瞭投融資建設新聯盟，與大企業、大財團深入合作，打造銀企合作、銀政合作新模式，持續推進產業投資基金籌建工作，設立瞭渭北工業區產業投資發展基金，重點支持各組團主導產業發展和園區建設，目前各組團利用基金撬動融資達80餘億元。
“項目初創期，正是組團提供的40萬元支持資金，為我們的發展奠定瞭更加穩固的基礎。”西安富沃德光電科技有限公司負責人楊忠英說，落戶渭北，不僅是因為這裡的產業基礎配套好，更是因為良好的金融扶持政策。
據悉，成立3年來，渭北工業區想企業之所想，急企業之所急，在金融服務方面主動為企業排憂解難，解決現實問題。目前利用母基金融資總規模已突破30億元。
重點項目
助力西安工業發展
3年來，渭北工業區的投資環境、城市環境、產業環境得到瞭顯著提升。走進高陵組團，彼此相連的是一條條雙向6車道的寬闊街道、綿延數百米的氣派廠房；在閻良組團，走進一棟棟帶有“航空”字樣的大樓，大型客機維修培訓學校、智能化機器人制造工廠正悄然發展；而臨潼組團的大型機械廠房內，告別瞭土地的農民正在轉型成為產業工人。
“重點項目是渭北的活力之源。2015年1~5月份，渭北工業區的85個年度市級重點項目完成投資79.66億元，占年任務的46.33%。”渭北工業區相關負責人表示，2015年，園區將繼續堅持“一手抓基礎配套，一手抓招商引資”，強化重點項目建設領導包抓機制，確保2015年計劃投資171.92億元的85個市級重點項目順利完成建設任務。
此外，渭北工業區連續3年參加西洽會暨絲博會，共簽約項目259個，總投資2133.28億元。2013~2014年，渭北工業區累計實施市級重點項目200個，完成投資362.09億元。截至2014年底，總投資182.87億元的110個市級重點項目全部開工。
截至2014年底，渭北工業區規模以上工業增加值完成261.03億元，占全市21.8%，同比增長13.4%，高於全市2.3個百分點。工業固定資產投資完成408.3億元，占全市33.9%，同比增長67.2%，高於全市28.4個百分點。
2015年，渭北工業區將力爭年融資規模超過100億元；力爭規模以上工業增加值增速達到13%以上，工業固定資產投資增速保持在40%左右，為西安工業的提升與發展作出貢獻。
高陵裝備工業組團
借力新能源 打造西北汽車產業基地
經濟發展既要註重“量”的擴大，又要重視“質”的提升。沒有“量”的擴大，經濟實力就無從談起；沒有“質”的提升，持續健康發展就難以為繼。對於高陵組團來說，做大經濟規模要與提高經濟增長質量同步提升、相互促進。
今年以來，渭北工業區高陵組團搶抓西安市獲批“國傢新能源汽車試點城市”的產業發展機遇，先後從政策、招商、服務等各方面入手，全面推進新能源汽車產業發展。同時，通過鼓勵企業拓展新興市場，加大研發實驗及對天然氣發動機技術進行優化和改進，完善天然氣加氣站系統等一系列舉措，撬動新能源汽車產業項目加快建設發展。
區內企業率先承擔瞭國傢重點科技攻關計劃專題“大型公交車用柴油、天然氣雙燃料發動機”等項目。其中，陜汽集團成立的“重卡新能源研究開發與應用實驗室”，成為國內唯一實現新能源汽車產業化和重卡新能源科研的生產基地。
在高陵組團的陜汽項目一線，隨處可見面帶笑容的企業員工。在陜汽總裝車間，流水線緩緩向南移動，座椅、總控、電器配件等步驟以每3~5分鐘的速度完成。一臺臺看似簡單的雙料發動機，正為更加清潔的生態環境註入新鮮血液。
目前，高陵組團聚集瞭以陜重汽重卡為核心，康明斯發動機等20餘傢龍頭企業，形成瞭整車生產、零部件、專用車、汽車研發等較為完備的產業鏈條。全區裝備制造產業以電力裝備、通用裝備為核心，涉及冶煉、煤礦、工程機械、通用電機和石油鉆采等多個領域，積極承接國內外知名裝備制造產業轉移，聚集瞭ABB等10餘傢世界500強企業和中鋼西重等60餘傢國內行業龍頭企業。
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不僅如此，高陵組團的新材料產業、風電新能源等產業也在快步發展。以永電金風、盾安電氣等國內風電設備制造骨幹企業為支撐，形成瞭集風電整機研發設計、關鍵零部件制造及總裝、系統控制裝置為一體的風電裝備制造產業鏈。
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截至目前，高陵組團累計完成基礎設施投入近50億元，區內“四縱九橫”達60多公裡的路網全面建成，自來水管網建成65.3公裡，熱力管網建成21公裡，建成110KV變電站3座，天然氣門站1處，年供氣能力為2.9億立方米，水、電、氣、熱等各項基礎設施健全。
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隨著企業吸納就業不斷增加，高陵組團的常住人口已超過10萬人，相比2000年增長瞭4.5倍，高陵縣城鎮化率也由2009年的52.7%提高到2013年的65%。高陵組團范圍內村民年人均可支配收入已超過2.3萬元，相比建設之初增長瞭5倍多。
閻良航空工業組團
圍繞核心產業 發展通用航空
走進閻良組團，最直觀的印象便是“空”。組團工作人員介紹，雖然幹凈整潔的馬路上看不到多少人，一座座辦公樓看上去也安安靜靜，但一個個重點項目正在其中孕育、成長。
經過3年的發展，閻良組團在推動軍民融合發展、構建航空全產業鏈、搭建創新共享平臺、培育通航產業等核心工作方面進行瞭積極探索，在重大項目招商、註冊、落戶等方面取得瞭不小的突破。
目前，總投資83億元的新舟700項目，已於今年4月完成註冊，並於4月17日舉行瞭揭牌儀式。其設計研發工作也已有序進行，計劃在2017年實現首飛，2019年交付用戶；總投資10億元的小鷹700通用飛機研發制造項目的飛機地面檢測設備已安裝完畢，預計今年底完成樣機組裝，2016年試飛取證，2017年生產，達產後預計年產600架飛機。
此外，總投資200億元的航空大世界項目，現已成立瞭項目協調指揮部，項目展示中心已列為2015年西安市重點建設項目，計劃年內完成投資8.5億元；總投資20億元的南車軌道交通項目，已於今年1月完成註冊，目前正在進行開工前準備工作，項目達產後將形成600輛軌道交通車輛新造維修產能。
從飛機到列車，2015年，閻良組團多措並舉，在不斷完善園區基礎設施建設的同時，全力壯大航空產業集群及周邊重型裝備產業發展。此外，園區還緊扣基地“二次創業”戰略實施，準確把握經濟發展新常態，創新發展模式，統籌發展資源，化解發展矛盾，全面增強開發建設和產業培育的質量和效益。
3年的時間，這裡的現代城市環境得到瞭快速提升——主幹路網全面貫通，水、電、氣、暖等基礎配套設施齊全，有效保障瞭入區項目的建設和生產需要，加之一批商業綜合體加快建設，促進瞭城市商業服務功能進一步完善。
此外，隨著清河改造、治污減霾等工作持續推進，組團的園區綠化、景觀亮化、城市美化等工作進一步深化，城市精細化管理水平不斷提升，一個水碧、天藍、城綠、景美的現代航空新城正在崛起。
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今年1~4月份，閻良組團實現規上工業總產值93.06億元，同比增長16.5%；實際引進內資22.94億元，同比增長10.7%；完成固定資產投資47.7億元，同比增長11.6%，其中工業固投完成30.5億元，同比增長73.09%；航空組團承擔的25個市級重點項目已全部開工建設，一季度累計固定資產投資20.11億元，完成年度目標任務的37.68%，超時序進度4.35個百分點。
臨潼現代工業組團
蓬勃發展 工業項目亮點頻現
從成立之初，臨潼現代工業組團就確立瞭“建設以工業為主導產業的森林城市”和“打造西北軌道交通基地”的兩大戰略目標，重點發展現代裝備制造、機電設備制造、新能源、新型科技建材、科技研發、環保設備等產業，著力打造國傢級現代工業基地。
走進臨潼組團，無論是產業項目還是民生工程，蓬勃發展的勢頭都十分明顯。建構PC廠（一期）項目的實施，將有效推動建築產業化的進程，為建築環保提供有力保障，有利於區域的民生事業發展；秦禦佳苑一期（安置區）項目的推進，不僅解決瞭相關居民住房問題，提升生活環境，同時還將進一步改善組團面貌，加快城鄉一體化進程。
近年來，臨潼組團工業項目亮點頻現，西安航霄鋼結構等項目竣工投產，西安華泰汽車座椅有限責任公司新工廠建設項目、西安大唐鋼構生產項目、陜西榮大華美電器制造項目、陜西美安特高端門窗生產基地項目建設進展順利。
僅2014年，臨潼組團就簽訂項目合同約30個，總投資約440億元。其中，軌道交通產業基地項目是一大亮點，項目落地後將使臨潼組團成為以軌道交通設備制造為特色的工業板塊。
同時，臨潼組團繼續主動加強與西投控股、陜鼓集團等大集團、大企業的融資合作，在融資方面也持續發力，2014年融資規模突破20億元。目前，已簽約及正在洽談的基礎設施建設資金達到110億元。
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截至目前，臨潼組團累計完成固定資產投資125.99億元，累計引進內資60.89億元，其中工業招商引資44.26億元
3年來，臨潼組團累計完成綠化面積達59.8萬平方米。
本版文/記者魏鑫 圖/記者竇翊明
作者：竇翊明
本文來源：西安晚報
責任編輯：王曉易_NE0011
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